在“變”與“不變”中激發(fā)社會治安綜合治理新動能
時間：2025-10-15 08:00 來源：宜興
宜興市丁蜀鎮(zhèn)，這座被紫砂文化浸潤千年陶都，以“國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”——紫砂工藝聞名遐邇，是該鎮(zhèn)最具含金量的“城市名片”。丁蜀鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積205平方公里，常住人口25萬，下轄46個村社區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展多元、歷史特色濃厚、流動人口繁雜，作為基層社會治理的前沿陣地，各類矛盾糾紛仍舊交織疊加，形勢復(fù)雜。2021年年底，丁蜀鎮(zhèn)整合社會治理資源，全面推進鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)。按照資源整合、功能融合、力量協(xié)同的要求，建立健全矛盾糾紛“一窗口受理、一站式服務(wù)、一體化運行、一攬子解決”機制，形成“陶網(wǎng)善治 五色聯(lián)盟”工作特色品牌。2023年以來，丁蜀鎮(zhèn)綜治中心共接待群眾4380批次，提供法律咨詢2208人次，信訪事項按期辦結(jié)率100%，初次信訪一次性化解率達97.33%。
“變”的是治理機制的多元融合
“不變”的是共建共享的理念根基
丁蜀鎮(zhèn)綜治中心占地580平方米，設(shè)置了“一廳十室”，即服務(wù)接待大廳、陶娘舅調(diào)解室、領(lǐng)導(dǎo)接訪值班室、婦女維權(quán)工作站（室）、社區(qū)矯正室、合法性審查室、心理咨詢室、“法官+”工作室、遠(yuǎn)程會見室、宣告室、網(wǎng)格教室等功能室，在接待群眾訴求、開展社會心理服務(wù)、化解矛盾糾紛、信息化指揮調(diào)度的基層社會治理工作中，真正發(fā)揮“一站式”化解矛盾糾紛的職能作用。
綜治中心按照“1+5+N”工作體系要求，除了綜治、信訪、司法的常態(tài)性入駐外，住建、人社、物業(yè)、城管等多個單位的輪駐持續(xù)扎實開展，年輕干部一線化解矛盾糾紛的工作要不斷跟進落實。優(yōu)化建立會商研判機制，信訪接待、人民調(diào)解、法律援助、政策咨詢等受理窗口，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成組織共建、資源共享、實事共做的解紛格局。聯(lián)動法庭、公安、交警等部門，形成司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解相互配合，公調(diào)、交調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)實現(xiàn)無縫對接。
“變”的是治理模式的迭代升級
“不變”的是為民服務(wù)的核心準(zhǔn)則
“真的很感謝你們，保障了我們消費者的權(quán)益。”
消費者李某在微信視頻號“**藝術(shù)館”店鋪購買了壺身刻有“某某刻”字樣的紫砂壺，但收貨后發(fā)現(xiàn)與真品存在一定差異。李某便與店鋪客服聯(lián)系，要求退貨退款。然而，店鋪堅稱該紫砂壺確為大師刻字，不同意退款要求。丁蜀鎮(zhèn)陶娘舅調(diào)解工作室受理此糾紛后，第一時間與雙方當(dāng)事人取得聯(lián)系，并通過有關(guān)部門鑒定確認(rèn)，該壺并非大師刻字。該店鋪在直播帶貨過程中宣稱茶壺的裝飾刻繪部分由中國工藝美術(shù)大師某大師刻繪，借此大師名義吸引消費者購買，誤導(dǎo)了消費者，侵犯了其知情權(quán)、選擇權(quán)及公平交易權(quán)。經(jīng)調(diào)解，店鋪同意退貨退款，并立即關(guān)閉微信直播，配合有關(guān)部門進行后續(xù)整改共治。作為紫砂行業(yè)化解糾紛的“前哨站”，丁蜀鎮(zhèn)陶娘舅調(diào)解工作室迅速介入，最終為消費者挽回了經(jīng)濟損失。
近年來，隨著直播帶貨和網(wǎng)絡(luò)銷售的興起，紫砂陶器網(wǎng)絡(luò)市場頻頻出現(xiàn)以假亂真、以次充好的現(xiàn)象。為此，丁蜀鎮(zhèn)陶娘舅調(diào)解工作室聯(lián)動陶瓷行業(yè)協(xié)會、市司法局、市律師協(xié)會，成立“守護紫砂”法律聯(lián)盟，探索建立全流程的調(diào)解服務(wù)跟蹤體系，保障紫砂行業(yè)相關(guān)糾紛的公正處理，包括泥料工藝認(rèn)定、侵權(quán)責(zé)任、損壞賠償?shù)裙ぷ鳌＝衲暌詠?，成功調(diào)解涉及紫砂原料、創(chuàng)作、燒制及銷售等環(huán)節(jié)的矛盾糾紛67起。
“變”的是治理技術(shù)的智能躍遷
“不變”的是平安守護的底線思維
丁蜀鎮(zhèn)以精細(xì)化管理提升社會治理效能，將原本155個綜合網(wǎng)格根據(jù)區(qū)域廣度、人口密集度等因素細(xì)化為683個微網(wǎng)格。同時，還根據(jù)行業(yè)特色劃分了11個專屬網(wǎng)格，精細(xì)描繪出社會治理的“一張網(wǎng)”底圖，進一步細(xì)化“吹哨報到”機制，確保工作無縫銜接。制定“7+24”項網(wǎng)格服務(wù)管理清單，探索建立入格事項的部門與基層雙向評估機制，不斷推動工作方式和服務(wù)流程的改進，提升群眾滿意度。深入推進“警網(wǎng)融合”試點工作、持續(xù)開展“兩爭兩學(xué)”活動，網(wǎng)格服務(wù)管理效能不斷提升。筑牢風(fēng)險防控屏障，緊盯重點群體救助管理，逐一落實動態(tài)摸排、日常關(guān)懷及幫扶解困等措施，系統(tǒng)性地解決了“漏排失管”問題，因重點人員引發(fā)的行政和刑事案件逐年下降。
在加速“智治”建設(shè)的進程中，科技動能為平安建設(shè)注入了新的活力。截至目前，已安裝技防監(jiān)控探頭2918個，其中包括1690個“村村通”監(jiān)控探頭、840路人臉識別系統(tǒng)，確保覆蓋全面。完成智慧安防小區(qū)及老舊小區(qū)的改造，有效提升了預(yù)警能力，實現(xiàn)了全方位的智能響應(yīng)，守護著城市的平安。在原有技防建設(shè)基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)進一步強化空中巡查網(wǎng)絡(luò)，搭建了丁蜀無人機智慧巡查監(jiān)管平臺，并已部署建成三個無人機“鷹巢”。通過5G超視距自動飛控技術(shù)，實現(xiàn)了全域無人機巡邏，確保重點區(qū)域的安全隱患能精準(zhǔn)排查并實時監(jiān)控，確保24小時無死角的安全保障。
