日韩AV无码精品色午夜大片_亚洲粉嫩国产一区三区_国产永久免费一二三区Av_国产成人91精品免费看片麻豆_成人爽片不卡视频在线

市級(jí)預(yù)算單位:

　　為進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政科學(xué)管理的相關(guān)要求和民生領(lǐng)域外包服務(wù)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治精神，規(guī)范外包服務(wù)行為，提高財(cái)政資金績(jī)效，現(xiàn)將《無(wú)錫市政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》（ 以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)性目錄》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并就規(guī)范購(gòu)買第三方服務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、明確《指導(dǎo)性目錄》相關(guān)要求

　　《指導(dǎo)性目錄》 以省級(jí)目錄為基礎(chǔ)，結(jié)合地方實(shí)際對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容的分級(jí)分類列示，適用對(duì)象為市級(jí)行政機(jī)關(guān)，目錄內(nèi)容為屬于政府職責(zé)范圍且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)。納入《指導(dǎo)性目錄》且有預(yù)算保障的事項(xiàng)方可實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)。

　　《指導(dǎo)性目錄》作為各部門使用財(cái)政資金購(gòu)買服務(wù)的“ 正面清單” ，是對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)范圍、性質(zhì)和分類的指導(dǎo)性規(guī)定，不是必須安排資金購(gòu)買的強(qiáng)制性要求。納入《指導(dǎo)性目錄》的公共服務(wù)事項(xiàng)，如主管部門認(rèn)為確有購(gòu)買必要的需求，應(yīng)當(dāng)由主管部門制定出臺(tái)購(gòu)買服務(wù)的具體支出標(biāo)準(zhǔn)或提供成本測(cè)算依據(jù)，并在編制年度預(yù)算時(shí)與財(cái)政部門充分溝通，在有預(yù)算保障的前提下方可實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)。

　　事業(yè)單位外包服務(wù)參照本指導(dǎo)性目錄執(zhí)行。

　　因國(guó)家、省政策變化和省級(jí)指導(dǎo)性目錄調(diào)整，確需新增的購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)，由主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門審核后實(shí)施。

　　二、進(jìn)一步規(guī)范購(gòu)買第三方服務(wù)

　　第三方服務(wù)包含政府購(gòu)買服務(wù)以及事業(yè)單位業(yè)務(wù)外包，結(jié)合我市預(yù)算管理實(shí)際和巡察、審計(jì)以及民生領(lǐng)域外包服務(wù)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確下列事項(xiàng)不屬于購(gòu)買第三方服務(wù)范圍。

　?。ㄒ唬┎粚儆谡氊?zé)范圍的服務(wù)事項(xiàng)。包括未納入部門“ 三定” 職責(zé)范圍事項(xiàng)、依法依規(guī)已經(jīng)取消或者轉(zhuǎn)出的職責(zé)事項(xiàng)。

　?。ǘ?yīng)當(dāng)由部門單位直接履職的事項(xiàng)。包括行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)、行政征收、行政裁決、行政強(qiáng)制等部門行政權(quán)力清單內(nèi)事項(xiàng)；起草工作意見、工作通知、管理辦法、實(shí)施細(xì)則、工作方案、工作規(guī)劃、工作總結(jié)、宣傳文章、行動(dòng)方案、行動(dòng)計(jì)劃、PPT 等公文材料等；編制單位內(nèi)部工作制度、內(nèi)部控制制度，梳理內(nèi)部工作臺(tái)賬資料、內(nèi)部檔案管理，內(nèi)部考核、督查、檢查、績(jī)效自評(píng)等工作事項(xiàng)。

　?。ㄈ┙栀?gòu)買第三方服務(wù)名義變相投資。包括以購(gòu)買第三方服務(wù)名義開展工程或者貨物采購(gòu)，以及將工程和服務(wù)打包的項(xiàng)目。

　?。ㄋ模┙栀?gòu)買第三方服務(wù)名義變相用工。包括以購(gòu)買第三方服務(wù)名義或勞務(wù)派遣方式用工，以及已通過(guò)編外用工實(shí)施的事項(xiàng)仍購(gòu)買第三方服務(wù)的。

　　（五）違反過(guò)“ 緊日子” 要求。包括在購(gòu)買第三方服務(wù)中嵌套或變相開展未列入全省保留項(xiàng)目清單的節(jié)慶、論壇、展會(huì)活動(dòng)；聘請(qǐng)第四方對(duì)第三方服務(wù)進(jìn)行評(píng)審、評(píng)定或履約監(jiān)管，以及無(wú)上級(jí)文件明確的對(duì)第三方服務(wù)質(zhì)量的復(fù)查核查等事項(xiàng)；同一單位重復(fù)購(gòu)買目標(biāo)相近、內(nèi)容類同的服務(wù)事項(xiàng)；市委網(wǎng)信辦、市數(shù)據(jù)局等主管部門對(duì)政務(wù)應(yīng)用程序、公眾號(hào)、視頻號(hào)等新媒體運(yùn)維服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果為低流量、低關(guān)注度、低績(jī)效的服務(wù)項(xiàng) 目。

　?。┪戳腥胝?gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項(xiàng)。

　　三、工作要求

　　各部門應(yīng)切實(shí)履職盡責(zé)、逐條對(duì)照、嚴(yán)格執(zhí)行，全面落實(shí)“艱苦奮斗、厲行節(jié)約” 要求，從嚴(yán)從緊規(guī)范購(gòu)買第三方服務(wù)行為。

　?。ㄒ唬┚o盯采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門應(yīng)建立健全規(guī)范購(gòu)買第三方服務(wù)的內(nèi)控機(jī)制，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目決策是否必要合理、招標(biāo)采購(gòu)是否合法合規(guī)、資金使用是否節(jié)約高效、履約監(jiān)管是否履職到位等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升第三方服務(wù)外包管理水平，提高財(cái)政資金使用效率。

　?。ǘ┘訌?qiáng)采購(gòu)需求調(diào)研。對(duì)開支標(biāo)準(zhǔn)不明確或不統(tǒng)一的服務(wù)類項(xiàng)目，各部門應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)需求調(diào)研，充分了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)供給、同類采購(gòu)項(xiàng)目歷史成交信息，可能涉及的運(yùn)行維護(hù)、升級(jí)更新等后續(xù)采購(gòu)以及其他相關(guān)情況，研究制定本系統(tǒng)、本行業(yè)的支出標(biāo)準(zhǔn)，或提供充分的成本測(cè)算依據(jù)。

　?。ㄈ┮?guī)范合同簽訂行為。采購(gòu)合同應(yīng)根據(jù)采購(gòu)標(biāo)的明確合同類型，服務(wù)類采購(gòu)不應(yīng)套用貨物類合同模板，合同應(yīng)當(dāng)包含法定必備條款和采購(gòu)需求的所有內(nèi)容，包括但不限于標(biāo)的名稱，采購(gòu)標(biāo)的質(zhì)量、數(shù)量（規(guī)模），履行時(shí)間（期限），地點(diǎn)和方式，價(jià)款或報(bào)酬、付款進(jìn)度安排、資金支付方式，驗(yàn)收、交付標(biāo)準(zhǔn)和方法，權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任與解決爭(zhēng)議的方法等。

　?。ㄋ模?qiáng)化履約驗(yàn)收管理。采購(gòu)人是采購(gòu)履約驗(yàn)收工作的責(zé)任主體，履約驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)合同中約定，并加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商履約過(guò)程的監(jiān)督管理，確保實(shí)際服務(wù)內(nèi)容與采購(gòu)需求一致，履約驗(yàn)收應(yīng)堅(jiān)持應(yīng)驗(yàn)必驗(yàn)、驗(yàn)收必嚴(yán)、違約必究，要對(duì)照履約驗(yàn)收方案要求的時(shí)間、方式、程序、內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好驗(yàn)收記錄，形成書面驗(yàn)收意見，各主管預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)本部門政府采購(gòu)履約驗(yàn)收工作管理和指導(dǎo)。

　　附件：無(wú)錫市政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄

無(wú)錫市財(cái)政局

2025年10月16日

附件1：無(wú)錫市政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄（2025）.xlsx

來(lái)源：無(wú)錫市財(cái)政局