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　　為深入貫徹落實國家和省關(guān)于持續(xù)推進城市更新的決策部署，結(jié)合我市現(xiàn)階段城市體檢和城市更新工作開展情況，我市研究制訂《無錫市城市更新三年行動計劃（2025-2027年）》（以下簡稱《計劃》）。目前，《計劃》已通過市政府辦公室名義公開發(fā)布。

　　一、《計劃》起草的背景

　　2021年2月，我市出臺《關(guān)于加快推進城市更新實施意見（試行）的通知》（錫政辦發(fā)〔2021〕10號），形成了“15+35+N”的更新單元目錄清單，明確了我市城市更新行動的目標任務、實施路徑、政策支持和組織保障。今年我市出臺了《無錫市城市更新辦法》，明確了“城市體檢—專項規(guī)劃—行動計劃”的城市更新工作規(guī)程，有效建立了從體檢到更新的閉環(huán)工作路徑。為更好落實《無錫市城市更新辦法》，建立可持續(xù)的城市更新模式，有必要制定《計劃》，按照體檢先行、系統(tǒng)推進、連片統(tǒng)籌的原則，在原有“15+35+N”的更新單元基礎(chǔ)上，結(jié)合當前實際謀劃實施一批城市更新項目，建設(shè)一批綜合連片更新片區(qū)，由點及面打造更多群眾可觀可感可享的更新成果。

　　二、《計劃》的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬╆P(guān)于工作目標

　　從2025年開始，建立項目清單，強化政策、資金爭取，統(tǒng)籌好債務管控，加快項目建設(shè)、加速片區(qū)呈現(xiàn)效果。到2027年，城市更新三年行動取得顯著成效，廣大居民生活環(huán)境得到進一步改善提升。

　?。ǘ╆P(guān)于項目來源。一是統(tǒng)籌體檢結(jié)果。2024年，我市首次開展了城市體檢工作，梳理出了制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的一批問題短板，《計劃》統(tǒng)籌考慮項目緊迫性、市場化投融資能力、財政承受能力等因素，建立梯次項目儲備庫，著力強化體檢結(jié)果的應用；二是統(tǒng)籌現(xiàn)實需求?！队媱潯方Y(jié)合我市城市發(fā)展的現(xiàn)實需要，在《無錫市城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造重點領(lǐng)域?qū)嵤┓桨浮罚ㄒ韵潞喎Q《實施方案》）五個類別基礎(chǔ)上，增加歷史文化保護傳承和市政設(shè)施綜合提升2類項目，形成了涵蓋危舊房、城中村、老舊小區(qū)等7類專項更新項目；三是統(tǒng)籌對上爭取。《計劃》進一步對標國家和省專項支持細分領(lǐng)域，共謀劃儲備有637個項目，為爭取上級獎補資金和城市更新重點領(lǐng)域與建筑市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新中長期貸款、專項借款、專項債券等政策支持奠定堅實基礎(chǔ)。

　?。ㄈ╆P(guān)于重點任務

　　一是打造一批綜合連片更新片區(qū)。《計劃》聚焦片區(qū)特色活力塑造、宜居品質(zhì)彰顯、樞紐區(qū)域提升、產(chǎn)業(yè)活力提升等四大領(lǐng)域，推動實施一批綜合連片更新片區(qū)，以綜合連片更新為引領(lǐng)，系統(tǒng)性提升城市內(nèi)涵；二是統(tǒng)籌兼顧7類專項更新項目。圍繞棚戶區(qū)（城市危舊房）改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村綜合改造、老舊街區(qū)（廠區(qū)）改造提升、城市公共空間改造利用、市政環(huán)境綜合提升、歷史文化保護傳承等7個類別，謀劃儲備637個更新項目；三是打造N個特色亮點項目。及時梳理總結(jié)N個好經(jīng)驗、好做法、好案例，打造N個具有經(jīng)濟、社會、文化、AI賦能等綜合效益的亮點項目，開辟集約、高效、可持續(xù)的城市高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

　　（四）關(guān)于保障措施

　　各地區(qū)、部門要建立健全高效的協(xié)調(diào)機制和工作機制，合力推動無錫市城市更新三年行動計劃各項任務落到實處、取得實效。構(gòu)建多元化的資金保障機制，積極爭取上級獎補資金和城市更新重點領(lǐng)域與建筑市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新中長期貸款、專項借款、專項債券等政策支持，創(chuàng)新政府和社會資本合作的新模式，吸引社會各方主體參與。

來源：無錫市住建局