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| 信息索引號 | 014006438/2025-03986 | 生成日期 | 2025-06-26 | 公開日期 | 2025-07-10 |
| 文件編號 | — — | 發(fā)布機構 | 無錫市交通運輸局 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內容概述 | 為了規(guī)范本市港口外客運船舶停靠站點管理，維護水路運輸市場秩序，保障水路客運安全，根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《國內水路運輸管理條例》《江蘇省水路交通運輸條例》《江蘇省內河水上游覽經營活動安全管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，以及交通運輸部《關于規(guī)范水路客運船舶船岸靠泊問題的通知》（交辦水函〔2023〕492號）等相關要求，現就我市規(guī)范港口外客運船舶停靠站點管理提出意見 | ||||
各有關單位：
為了規(guī)范本市港口外客運船舶?？空军c管理，維護水路運輸市場秩序，保障水路客運安全，根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《國內水路運輸管理條例》《江蘇省水路交通運輸條例》《江蘇省內河水上游覽經營活動安全管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，以及交通運輸部《關于規(guī)范水路客運船舶船岸靠泊問題的通知》（交辦水函〔2023〕492號）等相關要求，現就我市規(guī)范港口外客運船舶?？空军c管理提出意見如下：
一、準確界定管理范圍
本意見所稱“港口外客運船舶?？空军c”（以下簡稱“?？空军c”）是指在港口規(guī)劃范圍外，由一定的水域及相關陸域（水工建筑物、接岸設施等）組成，具有相應停靠泊位及配套設施（固定式或浮動式），用于客運船舶進出、?？亢腿藛T上下的站點。?？空军c僅為“納入水路運輸管理、核發(fā)《船舶營業(yè)運輸證》的客運船舶”服務，不包含后方陸域從事其他經營活動的設施。
二、科學合理確定?？空军c選址
?？空军c的選址應當符合國土空間規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃。涉及太湖的，要與太湖流域、太湖風景名勝區(qū)等相關規(guī)劃相協調。
停靠站點選址應當堅持科學選址、合理分布、統(tǒng)籌數量的原則，盡可能選取水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶停靠的地點，結合岸線資源、旅游資源、水路交通狀況等因素綜合確定，并且與危險物品生產、堆放場所之間的距離符合危險品管理相關規(guī)定。
三、切實加強?？空军c建設管理
?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建客運船舶?？空军c應當履行國家規(guī)定的基本建設程序，按照管理權限辦理項目立項、設計審批、質量監(jiān)督等手續(xù)，建設標準符合有關設計規(guī)范和技術要求。
?。ǘ┬陆ā⒏慕?、擴建客運船舶?？空军c相關的安全、環(huán)保等配套設施，應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
?。ㄈ┬陆?、改建、擴建客運船舶?？空军c建設完成后，建設單位應當按照有關規(guī)定組織開展驗收工作。經驗收合格后，方可投入使用。
?。ㄋ模┙ㄔO單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理項目建設各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設項目檔案。
?。ㄎ澹┍疽庖娪“l(fā)前已經建成運營的?？空军c，確需繼續(xù)運營的，?？空军c經營人應當委托具備相關資質的單位，對既有設施的結構、靠泊能力以及旅客安全上下船安全性等進行綜合評估并出具報告。經綜合評估后認為既有設施可以滿足使用要求的，報屬地交通運輸局。
經檢查或者評估發(fā)現停靠站點損壞或者不能滿足使用要求的，?？空军c經營人應當及時維修，使其保持安全、適用狀態(tài)，并將維修情況報屬地交通運輸局。
?？空军c維修規(guī)模較大、技術復雜且涉及結構安全的，維護單位應當開展專項維修。
?？空军c維修不得改變基礎設施的使用功能、泊位性質、靠泊等級；確需改變的，應當按照相關規(guī)定履行改建或者擴建程序。
四、依法落實停靠站點運營管理
?。ㄒ唬┩？空军c經營人應當及時將?？空军c名稱、位置、經營人、規(guī)模尺度、最大接待能力、服務投訴渠道等內容在經營場所向社會公示，并嚴格按照公示內容開展經營活動。?？空军c區(qū)域應當限制無關人員進入。進入停靠站點區(qū)域的人員應當遵守各項管理制度，維護正常秩序。
?。ǘ┩？空军c經營人不得從事下列行為：
1．為不具備合法手續(xù)的船舶提供靠泊服務；
2．超出?？空军c功能或者規(guī)模等級靠泊船舶；
3．超出自然條件允許情況下靠（離）泊船舶；
4．在停靠站點存在風險隱患尚未排除的情況下靠泊船舶；
5．其他危及停靠站點運營和設施安全的行為。
?。ㄈ┩？空军c經營人應當切實履行安全生產主體責任，做好停靠站點及附屬設施設備的日常監(jiān)測維護保養(yǎng)，按照國家有關規(guī)定配備有效的消防、救生、監(jiān)控、污染防治等安全、環(huán)保設施設備，并使其保持正常狀態(tài)。
?。ㄋ模┩？空军c經營人應當與客運船舶經營人簽訂船舶靠泊和人員上下管理協議，建立人員上下船安全檢查制度，明確雙方職責和義務。?？空军c經營人與船舶經營人為同一主體的，應當做好內部分工和制度銜接。
?。ㄎ澹┩？空军c經營人應當建立完善突發(fā)事件應急處置預案，定期開展應急演練，保證客船靠泊、人員上下及候船的安全和秩序，提高應急處置能力。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?。?？空军c管理工作關乎人民群眾生命財產安全，各地各單位要進一步提高對其重要性的認識，堅持人民至上、生命至上，以對黨和人民高度負責的精神，加強水路運輸市場管理，維護水上交通安全秩序，切實防范重特大事故發(fā)生。
?。ǘ┘訌娊M織實施。市交通運輸主管部門負責指導全市?？空军c的監(jiān)督管理工作。屬地交通運輸局或者市（縣）區(qū)人民政府指定的部門（統(tǒng)稱“市（縣）區(qū)主管部門”）負責本行政區(qū)域內?？空军c的日常監(jiān)督管理工作。屬地主管部門應當及時向社會公布本行政區(qū)域內經驗收或者評估合格的?？空军c。
?。ㄈ┘訌姸酱贆z查。市交通運輸主管部門、屬地主管部門應當依法加強對?？空军c的監(jiān)督檢查，在檢查過程中發(fā)現安全隱患的，依法責令被檢查人立即排除或者限期整改；接獲投訴舉報的，應當及時進行調查核實并依法處理。
本意見自2025年8月1日起施行，有效期至2027年7月31日，期間國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
無錫市交通運輸局
2025年6月26日
來源：無錫市交通運輸局
