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各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市建設(shè)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2025年6月18日

　?。ù思_發(fā)布）

　　無錫市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市

　　建設(shè)工作方案

　　為深入貫徹國家和省關(guān)于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作部署，加快推進制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接（以下簡稱智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)），建設(shè)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，制定本方案。

　　一、主要目標

　　到2026年底，對集成電路、高端裝備、高端紡織服裝三個細分行業(yè)（以下簡稱三個細分行業(yè)）700家試點企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造，基本建立無錫市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)體系，推動產(chǎn)業(yè)支撐更加強勁、技術(shù)創(chuàng)新更加活躍、融合應(yīng)用更加普及、安全保障更加有力，全面提升本市中小企業(yè)數(shù)字化、智能化水平，為無錫智造強市建設(shè)提供有力支撐。

　　——數(shù)字化水平更高。到2026年，三個細分行業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平全面提升，數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿工廠不斷增多，服務(wù)商能力不斷增強，企業(yè)設(shè)備數(shù)字化率等大幅提升。三個細分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)達到數(shù)字化二級及以上數(shù)量達966家，遴選數(shù)字化改造服務(wù)商100家，制造企業(yè)整體智能制造水平顯著提高。

　　——創(chuàng)新動能更足。到2026年，圍繞構(gòu)建“開放、多元、活力、共贏”的新經(jīng)濟創(chuàng)新生態(tài)圈，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三個細分行業(yè)中小企業(yè)專利申報量達3000件，新增市級及以上技術(shù)中心等研發(fā)組織86家，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入、創(chuàng)新能力顯著提升。

　　——企業(yè)實力更強。到2026年，制造企業(yè)梯隊建設(shè)進一步加強，領(lǐng)軍企業(yè)隊伍壯大，專精特新“小巨人”企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈細分領(lǐng)域的貢獻度不斷增強，三個細分行業(yè)新增專精特新“小巨人”企業(yè)16家，新增省級專精特新企業(yè)60家，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)150家。

　　二、重點工作

　?。ㄒ唬?shù)字化轉(zhuǎn)型改造實施行動

　　1.遴選試點改造企業(yè)。圍繞三個細分行業(yè)，分級分類遴選改造企業(yè)，以規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)為重點，推動試點行業(yè)規(guī)上中小企業(yè)“應(yīng)改盡改”、規(guī)下中小企業(yè)“愿改盡改”。調(diào)動三個細分行業(yè)中小企業(yè)參與試點工作積極性，選擇處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)作為數(shù)字化改造的重點對象，優(yōu)先將專精特新中小企業(yè)和規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)納入改造范圍，遴選出不少于700家中小企業(yè)作為試點企業(yè)。根據(jù)試點工作進展，動態(tài)調(diào)整試點企業(yè)名單?！彩泄I(yè)和信息化局，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責分工負責。以下均需各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會落實，不再列出〕

　　2.推動企業(yè)數(shù)字化改造。以專精特新企業(yè)為重點，通過線上線下相結(jié)合的方式，開展企業(yè)需求調(diào)研分析、診斷評估咨詢，提供“小快輕準”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，開展數(shù)字化改造供需匹配，扎實推進企業(yè)數(shù)字化改造。推動企業(yè)根據(jù)自身需求，結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)標準，選擇共性應(yīng)用或個性化產(chǎn)品服務(wù)。到2026年底，完成以省級以上專精特新企業(yè)為核心的三個細分行業(yè)700家重點企業(yè)數(shù)字化改造，改造后中小企業(yè)數(shù)字化水平達到二級（規(guī)范級）及以上標準。（市工業(yè)和信息化局負責）

　　3.組織數(shù)字化改造評測驗收。企業(yè)完成數(shù)字化改造后，組織第三方機構(gòu)根據(jù)工業(yè)和信息化部《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》及《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市試點企業(yè)數(shù)字化水平評測指南》，從試點企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)、數(shù)字化管理、數(shù)字化成效等方面，對企業(yè)開展數(shù)字化水平評測及改造驗收工作，對數(shù)字化水平達到二級及以上的企業(yè)統(tǒng)一備案。（市工業(yè)和信息化局負責）

　　（二）數(shù)字化轉(zhuǎn)型“點線面”延展行動

　　4.“點”上打造標桿示范項目。聚焦企業(yè)應(yīng)用成效、數(shù)字化水平等級、投入產(chǎn)出比等維度，引導(dǎo)企業(yè)提升改造質(zhì)效，打造80家數(shù)字化改造成效顯著、中小企業(yè)數(shù)字化水平評測達到四級的樣板企業(yè)，形成更多技術(shù)強、模式優(yōu)、效益高、可復(fù)制的示范樣板。到2026年底，在三個細分行業(yè)培育60個智能工廠。（市工業(yè)和信息化局負責）

　　5.“線”上強化“鏈式”轉(zhuǎn)型帶動效應(yīng)。圍繞三個細分行業(yè)，構(gòu)建“鏈式”數(shù)字化生態(tài)，鼓勵“鏈主”企業(yè)加強上下游、生態(tài)圈企業(yè)信息整合與交互。以“鏈主”企業(yè)為核心，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)為紐帶，結(jié)合行業(yè)特色，分行業(yè)確定“鏈式”轉(zhuǎn)型模式，實現(xiàn)“鏈主”（平臺）企業(yè)引領(lǐng)下的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。支持大企業(yè)建平臺、中小企業(yè)用平臺，推動行業(yè)技術(shù)與工業(yè)機理模型以及人工智能、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合創(chuàng)新，“一鏈一策”為企業(yè)匹配數(shù)字化改造方案。到2026年底，在三個細分行業(yè)培育優(yōu)質(zhì)“鏈主”企業(yè)8個，形成10個“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。（市工業(yè)和信息化局負責）

　　6.“面”上創(chuàng)新特色園區(qū)轉(zhuǎn)型路徑。發(fā)揮特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，建設(shè)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀解決方案、典型場景應(yīng)用案例、“小快輕準”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案等在園區(qū)落地應(yīng)用，批量化、規(guī)?；七M園區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快建立健全“制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心+特色園區(qū)”的協(xié)同轉(zhuǎn)型體系，形成“一中心一園區(qū)”數(shù)字化保障機制，提高園區(qū)“上云用數(shù)賦智”水平，組織數(shù)字化賦能進園區(qū)等活動。到2026年底，在三個細分行業(yè)培育3個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）、3個行業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+產(chǎn)業(yè)集群”賦能模式。（市工業(yè)和信息化局負責）

　　（三）數(shù)字化轉(zhuǎn)型“網(wǎng)聯(lián)”放大行動

　　7.產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)聯(lián)接互通。發(fā)揮重點行業(yè)供應(yīng)鏈平臺作用，圍繞核心數(shù)據(jù)流，推動制造企業(yè)與數(shù)字服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)高效聯(lián)接，打破信息孤島，整合數(shù)據(jù)生產(chǎn)、存儲、交互、分析和應(yīng)用，以數(shù)字化供應(yīng)鏈拉動數(shù)字化生產(chǎn)制造，以數(shù)據(jù)流動需求拉動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，帶動企業(yè)技術(shù)、資金、人才、物資等優(yōu)化配置，衍生發(fā)展“新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式”。到2026年，培育10個供應(yīng)鏈數(shù)字化典型案例。（市工業(yè)和信息化局負責）

　　8.發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。以數(shù)據(jù)資產(chǎn)拉動配套數(shù)字服務(wù)。招引數(shù)據(jù)開發(fā)商、數(shù)據(jù)服務(wù)商、平臺服務(wù)商等多元數(shù)據(jù)市場主體，利用隱私計算、數(shù)據(jù)安全流通等技術(shù)，推動數(shù)據(jù)的采、存、洗、標、訓等業(yè)務(wù)全面發(fā)展。推動數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型等標準貫標。開展工業(yè)數(shù)據(jù)要素調(diào)查工作，探索開展工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，建立健全數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)登記、開發(fā)利用等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，豐富企業(yè)融資渠道和模式。到2026年，在10家左右企業(yè)試點開展工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)登記和綜合服務(wù)試點。（市工業(yè)和信息化局，市委金融辦按職責分工負責）

　?。ㄋ模?shù)字化轉(zhuǎn)型供給提質(zhì)行動

　　9.推動數(shù)字化服務(wù)體系提質(zhì)升級。聚焦三個細分行業(yè)，面向全國廣泛征集綜合型、專業(yè)型和場景型數(shù)字化服務(wù)商，擴大行業(yè)解決方案、系統(tǒng)集成服務(wù)、云服務(wù)、系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)與數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備服務(wù)等供給能力。完善多層次服務(wù)體系，建設(shè)制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心（以下簡稱賦能中心），提高本地服務(wù)能力。到2026年，建立“1+10+100”數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系，推動建設(shè)市級智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)公共服務(wù)平臺，建強10個左右賦能中心，聚合100家優(yōu)質(zhì)軟硬件服務(wù)商，持續(xù)推動賦能中心實體化、市場化運營，提升功能和服務(wù)水平，實行優(yōu)勝劣汰。（市工業(yè)和信息化局負責）

　　10.優(yōu)化從需求出發(fā)的服務(wù)流程。推動企業(yè)數(shù)字化診斷工作由推送服務(wù)向按需服務(wù)、線下為主向線上線下并行轉(zhuǎn)變，持續(xù)為廣大中小企業(yè)提供診斷評估服務(wù)，注重共性需求提煉，幫助試點企業(yè)科學評定改造前數(shù)字化水平等級。建立數(shù)字化項目診斷（需求提煉）、改造（過程服務(wù)）、評測（成果驗收）全流程服務(wù)機制。到2026年，基本實現(xiàn)全市三個細分行業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“建檔立卡”。（市工業(yè)和信息化局負責）

　　11.推廣輕量化解決方案。進一步梳理企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型痛點難點問題，提煉共性個性需求清單，編制三個細分行業(yè)供需適配庫。開展供需對接、政策宣講、技術(shù)沙龍、解決方案推廣、標桿企業(yè)觀摩等各類活動。征集優(yōu)秀“小快輕準”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，建設(shè)資源池。到2026年，聚焦三個細分行業(yè)，全市匯聚不少于110個“小快輕準”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，形成一批人工智能解決方案，打造滿足行業(yè)共性需求和中小企業(yè)個性化需求的數(shù)字化轉(zhuǎn)型“工具箱”。（市工業(yè)和信息化局負責）

　?。ㄎ澹?shù)字化轉(zhuǎn)型要素保障行動

　　12.適度超前布局信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量覆蓋，鼓勵有條件的園區(qū)試點“萬兆園區(qū)”建設(shè)，滿足制造業(yè)企業(yè)外部網(wǎng)絡(luò)升級需求。支持通過工業(yè)設(shè)備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造，推進5G、無源光網(wǎng)絡(luò)（PON）、邊緣計算、算力網(wǎng)絡(luò)、時間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、IPv6等技術(shù)，改造升級企業(yè)內(nèi)網(wǎng)。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)打造面向企業(yè)提供公共服務(wù)的能力平臺。推動工業(yè)領(lǐng)域IPv6規(guī)模部署，重點推動“鏈主”企業(yè)完成軟硬件IPv6改造和“IPv6+”融合創(chuàng)新應(yīng)用。堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)需求為引領(lǐng)，科學規(guī)劃、穩(wěn)步推進相對集中、低碳高效的智算項目，為大模型、數(shù)智化應(yīng)用場景提供算力支撐。（市工業(yè)和信息化局，市委網(wǎng)信辦按職責分工負責）

　　13.加大金融支持力度。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動金融機構(gòu)與制造業(yè)企業(yè)對接合作，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)精準匹配融資需求，開展多維度企業(yè)信用評估，支撐快速精準放貸。鼓勵銀行創(chuàng)新推出“數(shù)改貸”等產(chǎn)品，針對重點改造企業(yè)提供高額度、低利率、長期限、快審批的專屬金融服務(wù)，加快企業(yè)改造步伐。鼓勵金融機構(gòu)針對制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型開發(fā)個性化、精準化的金融產(chǎn)品，探索工業(yè)數(shù)據(jù)要素確權(quán)登記、供應(yīng)鏈金融等金融創(chuàng)新模式。（人民銀行無錫市分行，市委金融辦，無錫金融監(jiān)管分局，市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

　　14.強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才支撐。依托“太湖人才計劃”，招引一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型高層次人才。支持在錫院校建設(shè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)相關(guān)學科，鼓勵企業(yè)和高校、科研院所等共建實訓基地、人才共享中心，培養(yǎng)一批“數(shù)字工匠”和復(fù)合型人才。依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會和科研機構(gòu)建設(shè)高端咨詢與科技服務(wù)人才隊伍，打造跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家?guī)?，加強和?chuàng)新人才培訓服務(wù)，組織系列專題培訓、工程實訓，推動規(guī)上企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員智能制造知識更新。（市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

　　（六）數(shù)字化轉(zhuǎn)型融通固基行動

　　15.融通發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。加快推進數(shù)字化智能化先進設(shè)備和工業(yè)軟件產(chǎn)品應(yīng)用，積極推進具身智能機器人、智能檢測裝備、工業(yè)軟件等數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展具身智能機器人產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新平臺、應(yīng)用場景、產(chǎn)業(yè)化等“揭榜掛帥”，重點拓展在工業(yè)領(lǐng)域的場景應(yīng)用。加快推動制造業(yè)工業(yè)操作系統(tǒng)升級迭代。推動人工智能全面賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造典型場景。（市工業(yè)和信息化局負責）

　　16.探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準建設(shè)。加強標準頂層設(shè)計和重點標準研制，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)數(shù)字化服務(wù)商、試點企業(yè)、科研院所等，積極參與制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷、實施、服務(wù)等標準制定，總結(jié)歸納試點工作中的經(jīng)驗，推動制定行業(yè)標準、團體標準、地方標準，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)、典型場景設(shè)備數(shù)據(jù)采集、互聯(lián)互通關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與標準研制和應(yīng)用，支持龍頭企業(yè)牽頭制定行業(yè)標準并推動應(yīng)用。到2026年，圍繞三個細分行業(yè)，編制不少于3個數(shù)字化轉(zhuǎn)型評測指標和指南相關(guān)文件。（市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　17.筑牢數(shù)字化轉(zhuǎn)型安全屏障。建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全分級分類管理機制，推動重點企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加強關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全防護，強化數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、交換、銷毀等全生命周期管理。推動10家以上企業(yè)探索運用區(qū)塊鏈技術(shù)打造多主體的供應(yīng)鏈可信協(xié)同機制、可信可控的安全生產(chǎn)機制、產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量機制。積極培育數(shù)據(jù)安全服務(wù)商，鼓勵在“小快輕準”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案中，增加數(shù)據(jù)安全方案，運用人工智能算法等新技術(shù)建立數(shù)字化智能化安全監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，開展網(wǎng)絡(luò)安全等級等測評工作。到2026年，工業(yè)信息安全防護星級企業(yè)新增10家。（市工業(yè)和信息化局，市委網(wǎng)信辦按責職分工負責）

　　三、保障措施

　　加強工作統(tǒng)籌，形成工作合力，建立健全部門協(xié)同和市、市（縣）區(qū)協(xié)同推進機制，定期進行工作調(diào)度與協(xié)調(diào)。加強政策支持，完善配套政策，統(tǒng)籌各級數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策，構(gòu)建分層次、差異化、寬領(lǐng)域的政策支持體系，進一步提升政策的實效性、有效性。加強評估監(jiān)測，提升資金效用，健全試點城市專項資金管理制度，推動財政資金科學規(guī)范使用。加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍，通過線上線下相結(jié)合方式展示數(shù)字化轉(zhuǎn)型方法路徑和融合應(yīng)用場景，增強企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識和意愿，激發(fā)各類型企業(yè)敢轉(zhuǎn)、愿轉(zhuǎn)、會轉(zhuǎn)的能動性，營造濃厚發(fā)展氛圍。（市委宣傳部，市工業(yè)和信息化局、市財政局按職責分工）

來源：無錫市人民政府辦公室