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各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《關(guān)于推進(jìn)無錫首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2025年6月12日

　　 （此件公開發(fā)布）

　　關(guān)于推進(jìn)無錫首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)決策部署，吸引更多國(guó)內(nèi)外品牌在無錫開展首店、首展、首秀、首演活動(dòng)，有效契合當(dāng)前多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化的消費(fèi)新趨勢(shì)，持續(xù)培育創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市，加快打造緊跟時(shí)尚、提升品質(zhì)、順應(yīng)潮流的國(guó)內(nèi)外新品首發(fā)地，現(xiàn)制定如下措施。

　　一、鼓勵(lì)新消費(fèi)品首秀。鼓勵(lì)本市企業(yè)建設(shè)自主品牌，提升創(chuàng)新能力，持續(xù)推出具有吸引力的產(chǎn)品。鼓勵(lì)本市消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)成立零售公司，在高端紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快紡織行業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型。在低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人、合成生物等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大科研投入扶持力度，設(shè)立市場(chǎng)化專項(xiàng)科研基金，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作。在新能源、汽車及零部件、電動(dòng)車、現(xiàn)代食品、消費(fèi)電子等輕工和機(jī)加工領(lǐng)域聚焦居民日常消費(fèi)用品，加快工藝裝備更新改造和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，不斷提高品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認(rèn)可度。對(duì)相關(guān)企業(yè)或國(guó)內(nèi)外具有影響力的時(shí)尚機(jī)構(gòu)、知名品牌、設(shè)計(jì)師品牌、高端定制品牌、時(shí)尚國(guó)潮品牌等在本市召開新消費(fèi)品發(fā)布會(huì)及發(fā)布新品，分檔給予最高50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、支持引進(jìn)各層級(jí)首店。圍繞強(qiáng)化功能定位、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境、增設(shè)人性化服務(wù)設(shè)施、提升風(fēng)貌特色，在確保房屋質(zhì)量安全的前提下，推動(dòng)百貨店和購(gòu)物中心開展“一店一策”改造，提升首店落地的吸引力。鼓勵(lì)融合型商業(yè)，打造購(gòu)物、餐飲、社交、娛樂等“一站式”服務(wù)的新地標(biāo)，提升首店存續(xù)的生命力。培育主題式商業(yè)，鼓勵(lì)商業(yè)與科技、自然、藝術(shù)、體育、公園等聯(lián)動(dòng)，滿足社交、親子等消費(fèi)需求，提升首店發(fā)展的影響力。編制移動(dòng)端的全市首店消費(fèi)地圖，重點(diǎn)展示消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，呈現(xiàn)首店集聚的特色商圈、商街等載體。對(duì)國(guó)內(nèi)外知名消費(fèi)品牌在本市開設(shè)中國(guó)首店、江蘇首店并符合相關(guān)要求的，給予最高100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、推動(dòng)各領(lǐng)域消費(fèi)品首展。依托“太湖購(gòu)物節(jié)”展示平臺(tái)，持續(xù)辦好家博會(huì)、汽車展、家裝節(jié)、家電節(jié)等消費(fèi)品展覽。針對(duì)餐飲、文化、旅游、體育、演出等改善型服務(wù)消費(fèi)，進(jìn)一步豐富居民消費(fèi)選擇，加大力度舉辦年貨節(jié)、服裝展、啤酒音樂節(jié)、冰淇淋文化節(jié)、茶葉展。打造寵物消費(fèi)、定制消費(fèi)、悅己消費(fèi)、情懷消費(fèi)等消費(fèi)新場(chǎng)景，落地一批寵物展、動(dòng)漫展、二次元展，擴(kuò)大騎行、冰雪、露營(yíng)、攀登、音樂等青年群體消費(fèi)規(guī)模。對(duì)在市區(qū)專業(yè)場(chǎng)館舉辦、展期3天以上、符合展覽主題、折合標(biāo)準(zhǔn)攤位數(shù)300個(gè)以上的貿(mào)易類展覽給予補(bǔ)貼；符合首展相關(guān)規(guī)定的，補(bǔ)貼上限適當(dāng)上浮，最高300萬元。（市貿(mào)促會(huì)，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、促進(jìn)音樂活動(dòng)首演。加快推進(jìn)奧體中心建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大無錫交響音樂廳“太湖音悅城”品牌影響力，打造大型音樂活動(dòng)常態(tài)化舉辦陣地。利用好無錫體育中心、大劇院、江陰體育中心、宜興體育中心等現(xiàn)有場(chǎng)館并實(shí)施微改造，提升演唱會(huì)、音樂節(jié)的承接能力。支持主辦方以市場(chǎng)化方式舉辦演唱會(huì)、音樂節(jié)，對(duì)每站次售票人數(shù)在場(chǎng)館組織的超1.3萬人次、在戶外組織的超4萬人次，且銷售外地觀眾門票不低于50%的，對(duì)主辦單位給予最高50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)滿足上述條件，且滿足在全國(guó)演出達(dá)一定規(guī)模、江蘇省內(nèi)無錫為唯一演出地或無錫作為巡回演唱會(huì)首站等相關(guān)首演規(guī)定的國(guó)際知名或國(guó)內(nèi)一流大型演唱會(huì)，額外給予最高20萬元的首演獎(jiǎng)勵(lì)。（市文廣旅游局、市體育局，市委宣傳部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、引導(dǎo)影視活動(dòng)首映。加快國(guó)家電影數(shù)字產(chǎn)業(yè)園三、四期建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)國(guó)家文化和科技融合示范基地建設(shè)，支持園區(qū)大力發(fā)展“電影+”新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。進(jìn)一步完善電影生產(chǎn)創(chuàng)作機(jī)制，建強(qiáng)數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)高地，打造現(xiàn)代電影工業(yè)體系。對(duì)引進(jìn)院線電影來本市舉辦全國(guó)首站首映禮的影院，給予專項(xiàng)電影消費(fèi)券額度。（市委宣傳部，市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、強(qiáng)化首發(fā)技術(shù)創(chuàng)新突破。聚焦物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源、新材料、“兩機(jī)”零部件、人工智能、量子信息等領(lǐng)域，健全“揭榜掛帥”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，針對(duì)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝制訂“卡脖子”技術(shù)清單，完善高技術(shù)消費(fèi)品產(chǎn)出的核心環(huán)節(jié)。加快重點(diǎn)領(lǐng)域首發(fā)技術(shù)創(chuàng)新突破，對(duì)符合條件的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，分檔擇優(yōu)給予單個(gè)項(xiàng)目最高500萬元研發(fā)資助，特別重大的項(xiàng)目可適當(dāng)上浮。（市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七、優(yōu)化首發(fā)活動(dòng)報(bào)批報(bào)備管理。對(duì)1000人以上大型新品首發(fā)活動(dòng)，推行同一場(chǎng)地同類活動(dòng)一次許可報(bào)批制度。1000人以下小型新品首發(fā)活動(dòng)，參照大型活動(dòng)試行同一場(chǎng)地同類活動(dòng)一次報(bào)備制度。積極發(fā)展線上演映演播、沉浸式體驗(yàn)、數(shù)字藝術(shù)等新型文化業(yè)態(tài)，持續(xù)投放優(yōu)秀電影首映和文藝首演。優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)安全監(jiān)管和服務(wù)保障，增加各類大型活動(dòng)首秀。鼓勵(lì)申辦承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平體育賽事，增加受眾面廣的線下線上體育賽事首次落地。支持舉辦各類展銷會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、購(gòu)物節(jié)、品牌展、嘉年華、特色市集、創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大首展頻次。（市公安局、市文廣旅游局，市委宣傳部，市商務(wù)局、市體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　八、加強(qiáng)首發(fā)新品要素支持。引培從事潮流、時(shí)尚、文藝工作的品牌主理人，推動(dòng)首發(fā)品牌的整體運(yùn)營(yíng)和管理，將符合條件的品牌主理人納入本市人才計(jì)劃支持范圍。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與首發(fā)市場(chǎng)主體開展對(duì)接掛鉤，提供從研發(fā)、生產(chǎn)到市場(chǎng)推廣全生命周期的貸款、股權(quán)投資等多元化金融服務(wù)。建立涉及首發(fā)首秀首展首店的進(jìn)口商品通關(guān)企業(yè)服務(wù)便利機(jī)制，推進(jìn)進(jìn)口商品檢驗(yàn)結(jié)果采信制度在服裝類等新品進(jìn)口通關(guān)中的應(yīng)用，對(duì)用于樣品展示、新品發(fā)布等不進(jìn)入市場(chǎng)銷售的進(jìn)口消費(fèi)品提供便利化措施。支持保稅展示交易業(yè)態(tài)發(fā)展，為進(jìn)口新品銷售提供便利。（無錫海關(guān)、江陰海關(guān)、宜興海關(guān)，市委人才辦、市委金融辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　九、優(yōu)化首發(fā)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境。打造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)聚焦經(jīng)營(yíng)主體突出關(guān)切和需求，切實(shí)解決企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、權(quán)益保障、社會(huì)信用等經(jīng)營(yíng)主體關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)方式，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。提升首發(fā)品牌管理服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化城管、消防、安保等審核流程，最大限度精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、縮短審批時(shí)限。對(duì)有選址需求的各類首發(fā)品牌提供選址服務(wù)或協(xié)助對(duì)接商業(yè)載體運(yùn)營(yíng)商。（市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局，市消防救援支隊(duì)，市公安局、市數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　十、深化首發(fā)經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，提高懲罰性賠償在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中的運(yùn)用，探索開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化試點(diǎn)工作。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決一站式服務(wù)平臺(tái)的協(xié)同保護(hù)功能，引入公證機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)資源，加大對(duì)首發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)首發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的專利、商標(biāo)、專營(yíng)權(quán)、商業(yè)秘密等權(quán)益的保護(hù)。依法進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)性審查，及時(shí)處置調(diào)解權(quán)屬糾紛。（市法院，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、市公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　本措施自2025年7月15日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日，扶持政策如有調(diào)整，按新政策執(zhí)行，江陰市、宜興市可參照?qǐng)?zhí)行。同一事項(xiàng)或項(xiàng)目符合市級(jí)財(cái)政多個(gè)支持政策的，均按照“就高、不重復(fù)”原則予以支持。

來源：無錫市人民政府辦公室